近年來(lái)，建投集團紀委持續深化招標領(lǐng)域監督檢查，結合“四域四化”專(zhuān)項整治，今年是第四年開(kāi)展招標領(lǐng)域監督，在檢查中逐漸打破“專(zhuān)業(yè)壁壘”“熟人壁壘”“責任壁壘”，形成發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)糾偏、系統施治的常態(tài)長(cháng)效機制。

強化力量整合，打破“專(zhuān)業(yè)壁壘”

工程建設專(zhuān)業(yè)性強，而紀檢監察人員多數對工程建設是門(mén)外漢，難以做到知其然更知其所以然，單兵作戰可能會(huì )導致監督檢查的結果難以令人信服。因此，為打破“專(zhuān)業(yè)壁壘”，建投集團紀委在全集團擇優(yōu)選拔工程、審計、財務(wù)等業(yè)務(wù)骨干，將單兵作戰變?yōu)閳F隊作戰。在今年上半年招標領(lǐng)域監督檢查中，組建了一支包含紀檢、工程、審計、財務(wù)等人員的監督組，檢查中紀檢監察人員把握監督檢查程序、流程、取證等要求，工程、審計、財務(wù)等人員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，對招標項目決策程序、招標文件參數設置、設備供應商選擇、合同主要條款落實(shí)等靶向施治，雙方優(yōu)勢互補，有效提升監督檢查的質(zhì)效，讓監督從有形向有效轉變。

解決人情干擾，打破“熟人壁壘”

熟人社會(huì )、人情困擾是監督執紀中或多或少都要面臨的問(wèn)題，個(gè)別“老好人思想”的存在導致不愿監督、不敢監督、不善監督，使得監督機制不順，監督成果不實(shí)。建投集團紀委直面這一矛盾，改變過(guò)去民主推薦的慣常做法，通過(guò)公開(kāi)競聘選拔專(zhuān)職紀檢員，避免“人情壓力”問(wèn)題，并逐漸建立起“集團紀委監察專(zhuān)員辦-專(zhuān)職紀檢員-子公司”三級聯(lián)動(dòng)監督體系，有效破除“熟人壁壘”。在招標領(lǐng)域監督檢查實(shí)施過(guò)程中，為解決抹不開(kāi)面子問(wèn)題，集團紀委統籌調度4名專(zhuān)職紀檢員，采取交叉監督方式對11家子公司進(jìn)行分組檢查，監督組人員臨時(shí)選優(yōu)配備，監督結束后解散，下次監督時(shí)重新選拔。各監督組按照方案統一確定、工作統一部署、人員統一調度、匯報統一聽(tīng)取、成果統一運用的五個(gè)統一要求，打消人情顧慮，提高檢查結果規范化水平。

牽住“牛鼻子”，打破“責任壁壘”

夯實(shí)子公司監督根基，一次監督檢查不能夠完全實(shí)現，需要層層傳導壓力?；诖?，建投集團紀委圍繞擰緊責任鏈條，在監督檢查中將檢查情況書(shū)面反饋給被監督檢查企業(yè)，不僅指出不足，還從加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作出發(fā)，提出針對性?xún)?yōu)化建議。今年建投集團紀委向11家所屬企業(yè)書(shū)面反饋招標監督情況，對存在的30多個(gè)招標問(wèn)題提出40多條優(yōu)化建議。同時(shí)，就監督中發(fā)現的招標領(lǐng)域共性問(wèn)題，協(xié)助黨委召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )議，公開(kāi)通報“面”上的總體情況，扭住責任制這個(gè)“牛鼻子”。集團紀委召開(kāi)紀檢監察會(huì )議、工作推進(jìn)會(huì )，通報“點(diǎn)”上的細部問(wèn)題，督促紀檢部門(mén)把負責、守責、盡責落到實(shí)處。

工程建設招標領(lǐng)域是國有企業(yè)監督執紀中的重要一環(huán)，一些工程項目的實(shí)施不僅是貫徹落實(shí)市委市政府決策部署的工作任務(wù)，更是關(guān)系到社會(huì )民生的福祉所在。當然，招標領(lǐng)域新業(yè)務(wù)、新模式不斷涌現，如城市更新業(yè)務(wù)、評定分離項目，還需要不斷探索和提升。未來(lái)，建投集團紀委將緊密結合“四域四化”專(zhuān)項整治和“質(zhì)效提升年”工作要求，對國有企業(yè)運行管理和工程建設項目等重點(diǎn)領(lǐng)域常抓不懈，切實(shí)做到業(yè)務(wù)開(kāi)展到哪里，監督就跟進(jìn)到哪里，以高質(zhì)量監督執紀保障國資國企高質(zhì)量發(fā)展。