2018年6月1日至7月20日，市委第三巡察組對合肥市建投集團開(kāi)展了巡察工作，并于2018年10月8日反饋了巡察意見(jiàn)。合肥市建投集團黨委對巡察意見(jiàn)高度重視，迅速部署，對照巡察反饋黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等6個(gè)方面、16個(gè)問(wèn)題有針對性地制定了175條整改措施。在整改過(guò)程中，真抓實(shí)干，通過(guò)建立整改臺賬，集中攻堅，整體聯(lián)動(dòng)，按照明確責任領(lǐng)導、明確整改時(shí)限的總體思路，確保高標準、高質(zhì)量全面完成各項整改任務(wù)?，F將整改落實(shí)情況公開(kāi)如下：
一、堅持問(wèn)題導向，嚴抓組織部署
（一）統一思想認識，主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題
為全面統一公司全局思想認識，合肥市建投集團黨委于2018年10月8日召開(kāi)巡察工作反饋會(huì )議，在聽(tīng)取巡察組組長(cháng)王泓同志反饋巡察情況后，合肥市建投集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)代表合肥市建投集團黨委作表態(tài)發(fā)言，對巡察反饋意見(jiàn)誠懇接受，照單全收，并要求公司上下要統一思想，站位全局，切實(shí)增強政治責任感和政治敏銳性，全面推進(jìn)各項整改工作落實(shí)。
（二）成立領(lǐng)導小組，強化組織保障
印發(fā)《關(guān)于成立建投集團巡察整改工作領(lǐng)導小組的通知》（合建投黨發(fā)〔2018〕62號），成立了以黨委書(shū)記、董事長(cháng)為組長(cháng)、其他領(lǐng)導班子為副組長(cháng)的整改工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責按照市委巡察組反饋的整改意見(jiàn)及公司黨委的部署，研究制定整改目標和任務(wù)，協(xié)調督促合肥市建投集團有關(guān)部室及所屬企業(yè)落實(shí)整改任務(wù)，整改工作在合肥市建投集團黨委的統一領(lǐng)導下扎實(shí)有序推進(jìn)。
（三）上下各級聯(lián)動(dòng)，層層抓好落實(shí)
合肥市建投集團于2018年10月12日、10月16日、10月22日召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì )和巡察整改工作會(huì )議，全面梳理，查找原因，認真研究制定整改措施，明確整改內容、整改目標、責任主體，形成了領(lǐng)導班子率先垂范、中層管理干部嚴抓緊盯、公司部室和所屬企業(yè)細化落實(shí)的全員推進(jìn)整改機制，確保件件有落實(shí)，事事有回音。
（四）制定整改方案，完善整改臺賬
在領(lǐng)導小組的堅強領(lǐng)導下，巡察整改工作全面鋪開(kāi)，公司相關(guān)部門(mén)、各所屬企業(yè)，舉一反三，深刻反省，在各單位全面分析匯報16個(gè)問(wèn)題癥結原因的基礎上，合肥市建投集團黨委研究制定并由黨委書(shū)記、董事長(cháng)簽發(fā)了《關(guān)于合肥市建投集團巡察反饋問(wèn)題整改方案的報告》（合建投黨發(fā)〔2018〕65號）和《十一屆市委第三輪巡察對合肥市建投集團巡察反饋問(wèn)題整改臺賬》，整改方案和臺賬有針對性地提出了175條整改措施，并進(jìn)一步明確了問(wèn)題責任領(lǐng)導、責任單位和整改完成時(shí)限。
（五）嚴明工作紀律，狠抓整改落實(shí)
一是黨委帶頭以身作則。在整改過(guò)程中，強化主體責任意識，定期開(kāi)會(huì )研究，明確階段任務(wù)，布置具體工作，全面跟蹤督導，要求各責任領(lǐng)導全面監督，確保問(wèn)題一個(gè)不少，措施一條不落。二是狠抓整改落實(shí)。在落實(shí)整改方案時(shí)，建立并實(shí)施了“臺賬式管理”和“銷(xiāo)號制落實(shí)”制度，個(gè)性問(wèn)題對號入座，落實(shí)到人，立行立改，對共性問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)匯總、逐項梳理歸類(lèi)并整改。三是堅持全程跟進(jìn)，及時(shí)掌握責任部門(mén)和所屬企業(yè)整改措施落實(shí)的進(jìn)展情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)研究解決。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況
（一）黨的政治建設方面
1.領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分
（1）黨委不按期換屆。建投集團黨委自2008年1月成立，至2016年7月時(shí)隔八年半才進(jìn)行第二屆委員會(huì )換屆。
整改情況：一是合肥市建投集團黨委將嚴格履行按期換屆程序，第三屆委員會(huì )換屆準備工作將于2020年5月啟動(dòng)；二是建立并更新下屬黨組織換屆臺賬，突出顯示次年需要換屆的黨組織，同步做好下屬黨組織換屆工作的監督指導。
（2）根據公司章程，應設董事5-9人，但實(shí)際僅有4名董事參與董事會(huì )議事，不利于議事事項的民主決策。
整改情況：根據合國資黨發(fā)[2018]111號和合國資黨發(fā)[2018]112號文件通知，配齊合肥市建投集團董事，現有董事會(huì )成員7人。
2.民主集中制執行不到位
（3）黨委會(huì )前置程序不到位。2016年，董事會(huì )上多項大額資金使用、重大決策及部分重要項目安排均未在同年的黨委會(huì )上先行研究討論。
整改情況：已按市委組織部、市國資委轉發(fā)《中共中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作要求寫(xiě)入公司章程的通知》的通知（合組〔2017〕94號）要求，將公司黨委研究討論作為董事會(huì )、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序。目前董事會(huì )、辦公會(huì )議題涉及“三重一大”事項，均先提交黨委會(huì )研究討論。
（4）發(fā)揚民主不充分，研究討論重大事項時(shí)，班子成員發(fā)表意見(jiàn)不充分，部分董事會(huì )議未召開(kāi)，直接出會(huì )議決議。
整改情況：一是已嚴格落實(shí)會(huì )議制度，督促、提醒領(lǐng)導班子成員在研究重大事項時(shí)充分發(fā)表意見(jiàn)，會(huì )議記錄人詳細記錄領(lǐng)導班子成員發(fā)表的意見(jiàn)；二是需召開(kāi)會(huì )議研定事項，均已按要求提交相關(guān)會(huì )議研定后再出紀要或決議。今后將繼續嚴格落實(shí)會(huì )議制度，防止再次出現直接出決議現象。
（5）發(fā)揚民主不充分，某所屬企業(yè)黨支部研究“三重一大”事項時(shí)，支部書(shū)記首先發(fā)言“定調子”，未實(shí)行末位表態(tài)。
整改情況：一是該公司于9月6日修訂印發(fā)了《“三重一大”決策制度管理辦法》、《黨支部議事規則和決策程序》等制度；二是通過(guò)學(xué)習上述修訂制度，領(lǐng)導班子對民主集中制和民主決策程序的認識更加透徹；三是10月中旬起，涉及“三重一大”工作會(huì )議，班子成員逐個(gè)表態(tài)，領(lǐng)導班子主要負責人或主持會(huì )議的其他負責人最后歸納總結，在此基礎上發(fā)表意見(jiàn)。
（6）會(huì )議記錄不規范。2015、2016年集團黨委所有會(huì )議沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的會(huì )議記錄薄，僅以單張紙作為原始會(huì )議記錄，且記錄內容過(guò)簡(jiǎn)?？床怀鰠⑴c決策者完整的意見(jiàn)表達。
整改情況：2017年起，黨委會(huì )議內容按記錄要求在專(zhuān)門(mén)的黨委會(huì )議記錄簿進(jìn)行記錄。今后，將堅持嚴格規范黨委會(huì )議記錄，確保領(lǐng)導班子意見(jiàn)記錄細致完整，充分體現黨委領(lǐng)導班子成員完整的意見(jiàn)表達。
（三）內控管理存在明顯漏洞
（7）集團房屋租賃管控不力，對租金缺乏有效監管。
整改情況：一是每季度召開(kāi)的所屬企業(yè)經(jīng)濟分析會(huì )上已將招租和租金收取情況專(zhuān)項列入報告中；二是所屬企業(yè)每月將當月房產(chǎn)出租中標及下月房產(chǎn)出租申報、續租等情況向集團公司報備；三是審核每月上報的月度資金計劃，了解租金收取情況。
（8）集團房屋租賃管控不力，部分房產(chǎn)未公開(kāi)招租。
整改情況：一是于9月11日修訂印發(fā)了《經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)管理辦法》制度；二是完善房產(chǎn)數據化信息管理系統，對房產(chǎn)的基礎信息、合同信息、租金信息等信息進(jìn)行數據化管理，實(shí)時(shí)更新；三是合同到期后的房產(chǎn)已通過(guò)公開(kāi)招租的方式進(jìn)行租賃，剩余房產(chǎn)在合同到期后（2022年3月1日）將對外公開(kāi)招租。
（9）集團房屋租賃管控不力，部分房產(chǎn)未按規定進(jìn)行詢(xún)價(jià)，部分房產(chǎn)無(wú)償使用，部分房產(chǎn)長(cháng)期空置。
整改情況：一是重新修訂并印發(fā)《資產(chǎn)租賃管理辦法》，嚴格按照公司資產(chǎn)租賃管理辦法，進(jìn)行招租底價(jià)評估。二是繼續與市有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系，爭取今后將部分托管房產(chǎn)劃轉至母公司名下，以便對危房進(jìn)行改造加固后對外出租。三是是根據《合肥市國有（集體)資產(chǎn)租賃管理暫行辦法》（合政辦〔2018〕41號文),規范房屋出租管理，同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)媒介加大宣傳力度，吸引潛在或意向承租人，推介空置房相關(guān)信息，吸引潛在或意向承租人。四是制定了《閑置房屋出租消化實(shí)施方案》和《房產(chǎn)管理目標分解實(shí)施細則》，加大考核力度，以降低房產(chǎn)空置率。
（10）市房屋租賃公司某處房產(chǎn)租賃，因監管不力，造成承租方欠租。
整改情況：該事項已經(jīng)法院做出生效判決，目前已進(jìn)入執行程序?，F采取的措施包括：一是10月8日向法院申請將承租方列入限高名單；二是針對承租方再次拖欠的租金，多次向集團公司匯報處理，并分別于10月29日、11月12日和11月21日召開(kāi)房屋租賃公司、承租人、實(shí)際使用人三方協(xié)調會(huì )，已達由承租人、實(shí)際使用人共同提出繳款及開(kāi)票方式申請，已書(shū)面告知限期繳納房租，目前已追回部分租金。
（11）大宗物品未履行領(lǐng)用手續。
整改情況：一是修訂《合肥市建設投資控股（集團）有限公司辦公物資管理辦法》；二是今后物資采購將嚴格按照制度要求辦理采購、入庫、領(lǐng)用、盤(pán)點(diǎn)等工作。
（12）法定代表人調整沒(méi)有履行離任審計。2015-2017年，下屬二級公司法定代表人調整變更10人次，其中履行經(jīng)濟責任審計程序僅1人。
整改情況：一是已按市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《合肥市黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計實(shí)施辦法》的通知（合辦[2012]13號）和市國資委關(guān)于印發(fā)《合肥市市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計暫行辦法》的通知（合國資黨發(fā)[2016]6號）要求，對2015-2017年期間合肥市建投集團所屬企業(yè)法定代表人調整變更需要開(kāi)展審計的人員進(jìn)行梳理，確定對合肥市建設工程監測中心有限責任公司、合肥市綜合管廊投資運營(yíng)有限公司及巢湖城市建設投資有限公司原法定代表人開(kāi)展離任經(jīng)濟責任審計；二是今后調整所屬企業(yè)法定代表人時(shí)，提交黨委會(huì )審議明確審計時(shí)間、要求，確保應審盡審。
（13）現有機動(dòng)車(chē)輛過(guò)剩。
整改情況：一是對3輛已到期報廢的車(chē)輛進(jìn)行公開(kāi)處置，正在按規定程序辦理；二是其他車(chē)輛待國有企業(yè)實(shí)施公車(chē)改革后按規定再行處置。
（14）車(chē)輛明顯過(guò)剩此類(lèi)現象下屬公司巢湖城投同樣存在。
整改情況：一是擬處置2輛公車(chē)，目前正在按規定程序進(jìn)行處置。二是根據市國資委《關(guān)于加強企業(yè)負責人公務(wù)用車(chē)管理的通知》要求，巢湖城投公司綜合辦（黨辦）已修訂《車(chē)輛使用管理辦法》，規范車(chē)輛管理。
（15）車(chē)輛管理不規范,集團借用下屬公司高檔超標配置車(chē)輛。
整改情況：已歸還車(chē)輛一輛，其余車(chē)輛正履行理順車(chē)輛產(chǎn)權關(guān)系審批手續。
（16）車(chē)輛管理不規范,未見(jiàn)集團2015-2017年派車(chē)登記和駕駛員行車(chē)記錄，存在“公車(chē)私用”風(fēng)險。
整改情況：一是已對《合肥市建設投資控股（集團）有限公司車(chē)輛管理及駕駛員管理暫行辦法》進(jìn)行修訂；二是明確了派車(chē)登記和行車(chē)記錄等事項。2018年1月開(kāi)始，已在OA流程建立公務(wù)用車(chē)派車(chē)流程，對公務(wù)活動(dòng)用車(chē)進(jìn)行登記記錄；三是對駕駛員進(jìn)行教育提醒，防范出現公車(chē)私用現象。
（17）巨額資金沉淀賬面。2017年建投集團本部賬面銀行存款平均余額344億元。資金大量沉淀，統籌調度使用不合理，難以發(fā)揮更大效益。
整改情況：一是加強專(zhuān)項資金管理。按照《關(guān)于加強市建投集團資金管理的意見(jiàn)》等制度規定，嚴格執行月度資金計劃，2018年1-11月，集團本部累計撥付大建設工程款83.34億元、還本付息資金40.72億元、軌道項目資金79.89億元，軌道項目專(zhuān)項資金結余從年初的280億元下降到200億元；二是統籌做好資金申請工作。2018年1-11月，累計收到財政撥付大建設資金111.51億元、其他專(zhuān)項資金112.04億元（含引江濟淮項目、美好鄉村項目、大科學(xué)集中裝置區項目等代收代付資金81.55億元，償債資金24.45億元）；三是強化存量資金管理，提高間歇性資金效益。在保證資金流動(dòng)性的前提下，通過(guò)結構性存款、通知存款等方式，提高間歇性資金效益。2018年1-11月，累計實(shí)現利息收入約7.35億元；四是科學(xué)合理制定融資規模，加強部門(mén)間協(xié)作；五是加強溝通，融資部每月與財務(wù)部對接募集資金使用用途，確保資金按計劃足額支付。截至目前，2017年募集的兩期中票共50億已全部使用完畢。
4.領(lǐng)導班子整體效能發(fā)揮不充分
（18）談話(huà)中近40%人反映領(lǐng)導班子深入基層一項調研不夠，部分班子成員忙于分管業(yè)務(wù)，主觀(guān)能動(dòng)性作用和整體效能發(fā)揮不充分，班子的整體協(xié)同效果沒(méi)有達到最佳狀態(tài)。
整改情況：集團領(lǐng)導班子結合黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度以及黨員活動(dòng)日共享共建，深入聯(lián)系點(diǎn)單位講黨課，以普通黨員身份積極參加基層黨建活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導班子在聯(lián)系服務(wù)群眾中的帶頭和推動(dòng)作用。同時(shí)，將在年度民主生活會(huì )上就調研走訪(fǎng)活動(dòng)進(jìn)行對照檢查，接受監督，推動(dòng)班子整體協(xié)同并形成長(cháng)效機制。
（二）黨的思想建設方面
5.意識形態(tài)工作不深入、不到位
（19）學(xué)習不深入。對習近平總書(shū)記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話(huà)精神和中央、省委、市委關(guān)于意識形態(tài)工作重大決策部署學(xué)習不深、研討不多。集團黨委會(huì )沒(méi)有專(zhuān)題研究意識形態(tài)工作，沒(méi)有專(zhuān)題分析研判網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)工作。
整改情況：已在四季度黨委中心組理論學(xué)習中加強對意識形態(tài)工作的學(xué)習，并通過(guò)集團黨委會(huì )對網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，今后將確保意識形態(tài)工作學(xué)習研究常態(tài)化。
（20）認識不明確。部分同志對意識形態(tài)工作重要性、緊迫性和復雜性認識不到位。在實(shí)際工作中片面認為意識形態(tài)工作是宣傳部門(mén)的事，與其他部門(mén)關(guān)聯(lián)不大，在日常工作安排上，存在宣傳部門(mén)在演“獨角戲”的現象，意識形態(tài)工作“一盤(pán)棋”的工作格局尚未形成。
整改情況：一是強化意識形態(tài)工作的宣傳教育；二是在建投集團及所屬企業(yè)范圍內組織開(kāi)展“新時(shí)代、新思想、新作為”理論微宣講競賽，并在微信公眾號加大意識形態(tài)工作方面的推文，積極弘揚主旋律和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)；三是督促各所屬企業(yè)黨組織成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組，確保各企業(yè)意識形態(tài)工作的協(xié)同作戰、整體發(fā)力，形成“一盤(pán)棋”的工作格局。
（21）落實(shí)不到位。在領(lǐng)導班子成員民主生活及述職報告中，沒(méi)有將意識形態(tài)工作納入，自覺(jué)接受監督和評議，對上級黨委部門(mén)的工作部署和要求，存在以文件落實(shí)文件的情況，雖然制定了《建投集團意識形態(tài)工作責任制實(shí)施細則》，但操作性不強，且更改文件秘密等級。
整改情況：一是將在各級領(lǐng)導班子成員的民主生活會(huì )（組織生活會(huì )）及述職報告中納入意識形態(tài)工作，自覺(jué)接受監督和評議；二是加強工作問(wèn)責，召開(kāi)建投集團意識形態(tài)工作會(huì )議，對意識形態(tài)工作進(jìn)行部署安排，推動(dòng)意識形態(tài)工作落到實(shí)處；三是將《合肥市建設投資控股（集團）有限公司意識形態(tài)工作責任制實(shí)施細則》轉為非公開(kāi)文件，在一定范圍內傳達相關(guān)工作要求。
（22）能力有所欠缺。從事意識形態(tài)工作隊伍力量薄弱，能力欠缺，對意識形態(tài)工作教育培訓活動(dòng)較少，缺少開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、分眾化培訓。
整改情況：一是各企業(yè)配備意識形態(tài)工作專(zhuān)員，建立意識形態(tài)工作專(zhuān)員信息臺賬；二是將意識形態(tài)學(xué)習培訓內容列入企業(yè)年度教育培訓計劃；三是組織所屬企業(yè)開(kāi)展新媒體“企業(yè)宣傳周”活動(dòng)，進(jìn)一步培養宣傳人才，為意識形態(tài)工作積聚后備隊伍。
6.理論學(xué)習不夠重視
（23）黨委中心組學(xué)習落實(shí)“三薄”制度不到位，2015、2016年中心組學(xué)習沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的會(huì )議記錄薄。
整改情況：2017年起，已按要求完善黨委中心組學(xué)習記錄工作，今后將堅持嚴格執行。
（24）所屬企業(yè)政治理論學(xué)習不正常，對新思想、新方略學(xué)習不夠，存在學(xué)做“兩張皮”。
整改情況：一是制定年度學(xué)習計劃，公司黨總支部每季度進(jìn)行一次政治理論學(xué)習，各黨支部每月集中學(xué)習一次，要求每名黨員撰寫(xiě)學(xué)習筆記、心得體會(huì )；二是創(chuàng )新學(xué)習教育的方式方法，結合開(kāi)展的黨員亮身份、承諾踐諾，爭創(chuàng )“四強四優(yōu)”黨支部等活動(dòng)，牢固樹(shù)立“雙融雙清”的黨建工作思路
7.黨建工作主體責任落實(shí)不到位
（25）集團黨委在一定程度上把主要精力放在企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)上，落實(shí)管黨治黨責任不夠，存在對主體責任認識不清、把握不準現象。對所屬企業(yè)黨建工作指導不夠，監督管理虛化、弱化，相關(guān)黨建考核指標和考核結果運用不足，存在強考核、弱問(wèn)責現象。黨建工作缺乏經(jīng)常性監督檢查，跟蹤問(wèn)效不深入，落實(shí)效果差。
整改情況：一是制定并印發(fā)《合肥市建設投資控股（集團）有限公司黨建工作責任制實(shí)施辦法》，推動(dòng)黨委班子落實(shí)管黨治黨責任；二是細化黨建工作考核指標，加大黨建工作考核結果在所屬企業(yè)年度考核中的比重，強化考核結果運用；三是加大黨建工作監管力度，結合基層黨組織標準化建設和支部提升行動(dòng)的實(shí)施，加強對所屬企業(yè)黨建工作經(jīng)常性的指導和督促，以常態(tài)化的督導檢查倒逼責任落實(shí)。
（三）黨的組織建設方面
8.基層黨組織建設仍需進(jìn)一步強化
（26）黨建工作基礎不扎實(shí)。未能將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展同部署，存在一定的重業(yè)務(wù)、輕黨建現象。黨務(wù)工作者專(zhuān)職不專(zhuān)。對黨建工作中的原則性、規范化要求和工作流程一知半解，諸多黨務(wù)工作常識，黨委委員和各支部委員不掌握，造成了黨組織標準化建設出現偏差。
整改情況：一是制定并印發(fā)《合肥市建設投資控股（集團）有限公司黨員教育培訓管理辦法》；二是認真開(kāi)展黨員干部集中培訓，已在11月份組織開(kāi)展為期3天包括黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者、入黨積極分子等60人參加的集中培訓班；三是強化黨建實(shí)務(wù)培訓和學(xué)習，科學(xué)編排年度黨員干部及黨務(wù)工作者培訓計劃，確保各級黨組織黨建工作力量得到有效提升。
（27）黨的組織建設不規范，組織未按期換屆，4個(gè)黨組織延期換屆，1個(gè)黨組織提前換屆，均無(wú)延期或提前換屆說(shuō)明。委員任命不合規。換屆選舉程序不合規。
整改情況：一是嚴格執行按期換屆制度，嚴把換屆選舉程序，及時(shí)更新各級黨組織換屆臺賬，對于即將屆滿(mǎn)黨組織進(jìn)行換屆督導；二是督促各級黨組織認真梳理、自查，完善黨組織換屆及人員調整臺賬，延期或提前換屆均須向集團黨委及時(shí)提出申請；三是通過(guò)開(kāi)展線(xiàn)上及線(xiàn)下理論學(xué)習教育，組織基層黨務(wù)工作者加強對《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的學(xué)習。
（28）黨的組織建設不規范,某所屬企業(yè)黨總支補總支委員應差額選舉，集團黨委卻“原則同意”其等額選舉。
整改情況：一是嚴格執行按期換屆制度，嚴把換屆選舉程序，及時(shí)更新各級黨組織換屆臺賬，對于即將屆滿(mǎn)黨組織進(jìn)行換屆督導；二是督促各級黨組織認真梳理、自查，完善黨組織換屆及人員調整臺賬，延期或提前換屆均須向集團黨委及時(shí)提出申請；三是通過(guò)開(kāi)展線(xiàn)上及線(xiàn)下理論學(xué)習教育，組織基層黨務(wù)工作者加強對《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的學(xué)習。
（29）黨內政治生活不規范，民主生活會(huì )不嚴肅，剖析不深刻，查出的問(wèn)題和整改措施大同小異，淺嘗輒止，缺少“火藥味”。整改不徹底，問(wèn)題年年查、年年改，治標不治本。
整改情況：一是合肥市建投集團黨委進(jìn)一步規范黨內政治生活，嚴肅民主生活會(huì )，深入查擺問(wèn)題，深刻剖析根源，確保問(wèn)題徹底整改；二是充分發(fā)揚整風(fēng)精神，認真運用批評和自我批評武器，相互批評不留情面，確?！凹t臉出汗”。相關(guān)整改要求將在年底黨委民主生活會(huì )上進(jìn)一步落實(shí)。
（30）黨內政治生活不規范，雙重組織生活落實(shí)不到位，部分領(lǐng)導班子成員未以普通黨員身份參加支部組織生活。
整改情況：領(lǐng)導班子嚴格落實(shí)雙重組織生活會(huì )制度，自覺(jué)以普通黨員身份參加所在支部組織生活，確因工作原因不能參加的，及時(shí)向所在支部履行請銷(xiāo)假手續。
（31）黨內政治生活不規范，部分單位黨組織對落實(shí)“三會(huì )一課”制度重視不夠、管理松散，2015年、2016年“三會(huì )一課”資料缺失，會(huì )議記錄簡(jiǎn)單、不規范，甚至補寫(xiě)、謄抄。
整改情況：一是結合基層黨組織標準化建設工作，嚴格要求，規范黨內政治生活，公司黨總支部每年至少召開(kāi)1次民主生活會(huì )，各黨支部每年至少召開(kāi)2次組織生活會(huì )，至少開(kāi)展1次民主評議黨員工作，每月開(kāi)展1次黨日活動(dòng)，每年安排2次黨內談心談話(huà)活動(dòng)等；二是建立并嚴格執行“三會(huì )一課”制度，各黨支部每季度召開(kāi)1次黨員大會(huì )，每月召開(kāi)1次支委會(huì )，每月開(kāi)展1次集中學(xué)習活動(dòng)，每季度上1次黨課，加強組織管理，規范會(huì )議記錄；三是定期督查，日清月畢，各黨支部不僅內部經(jīng)常檢查，每月終了還向黨辦報送當月工作報表，黨辦對各黨支部定期開(kāi)展督查工作，確保各黨組織黨內政治生活規范化、常態(tài)化。印發(fā)《黨支部三會(huì )一課制度》，配備專(zhuān)職黨務(wù)工作者負責會(huì )議記錄和資料保存等。
（32）黨員發(fā)展程序不嚴格。部分黨員思想匯報材料為一次性補寫(xiě)、入黨志愿書(shū)中相關(guān)決議不完整、時(shí)間缺失、無(wú)支部簽章、黨委審批意見(jiàn)不規范，把關(guān)不嚴格。
整改情況：一是制定并印發(fā)《合肥市建設投資控股（集團）有限公司黨員發(fā)展工作實(shí)施細則》，規范黨委審批程序，強化對支部黨員發(fā)展工作指導；二是建立入黨積極分子和黨員發(fā)展臺賬，嚴把黨員發(fā)展時(shí)間節點(diǎn)，確保黨員發(fā)展程序真實(shí)、合規；三是嚴肅問(wèn)責，對不履行程序、支部審查把關(guān)不嚴等違規發(fā)展黨員的黨組織嚴肅責任追究。
（33）黨費收繳不及時(shí)，建投集團黨委每半年收取一次黨費。
整改情況：嚴格執行中組部關(guān)于黨費收繳、使用和管理的規定，制定并印發(fā)《合肥市建設投資控股（集團）有限公司黨費收繳、使用、管理細則》，確保黨費收繳科學(xué)、及時(shí)、足額。
（34）黨費收繳不足額，部分黨組織按照黨員職務(wù)級別分等次收繳黨費，黨費未按比例收取，部分黨員存在“抹零頭”收取。
整改情況：一是針對2016年之前建投集團及所屬企業(yè)部分黨組織按照黨員職務(wù)級別分等次收繳黨費情況，上述黨組織已于2016年7月根據市委組織部《關(guān)于深入推進(jìn)不按規定交納黨費、基層黨組織長(cháng)期不換屆專(zhuān)項整治工作的通知》，完成黨費補繳工作；2016年6月之后建投集團各級黨組織均以實(shí)發(fā)工資測算收繳黨費。二是針對“2017年上半年支部委員黨費未按比例收取”以及“部分黨員存在抹零頭收取”情況，已完成補繳工作。
（35）部分黨組織未進(jìn)行黨費公示，黨費收繳原始票據和檔案材料丟失。
整改情況：建投集團黨委今后將加強對所屬各級黨組織的管理，杜絕出現此類(lèi)問(wèn)題，督促其建立黨費收繳原始憑據及明細臺賬，并按時(shí)對黨費收繳進(jìn)行公示。
9.干部隊伍建設統籌規劃不夠、選拔任用不規范
（36）后備干部隊伍建設亟待加強，后備人才的數量、結構和綜合素質(zhì)與企業(yè)形勢發(fā)展有較大差距，管理人才緊缺，中層干部身兼數職，企業(yè)招聘人員吸引力不夠。
整改情況：一是印發(fā)《合肥市建設投資控股（集團）有限公司后備干部選拔培養管理辦法（試行）》，目前正在開(kāi)展后備干部選拔工作，努力搭建一支與企業(yè)運營(yíng)發(fā)展相匹配的后備干部隊伍，同時(shí)加強對后備干部實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理及培養等工作；二是今后將逐步通過(guò)公開(kāi)招聘、內部競聘、民主推薦等方式選拔培養一批干部，解決中層干部身兼數職問(wèn)題，目前已解除1名中層干部兼任職務(wù)； 三是自2019年開(kāi)始，合肥市建投集團及所屬企業(yè)招聘工作將由集團統籌安排，加大招聘工作宣傳推介力度；四是結合市場(chǎng)薪酬標準，在規定的工資總額范圍內適當調整職工工資水平，廣泛吸引人才。
（37）執行干部選拔任用管理制度不到位。集團黨委制定了專(zhuān)門(mén)的干部選拔任用管理辦法，但落實(shí)過(guò)程中存在干部選拔任用資格條件、選任程序等不規范現象。
整改情況：一是完成修訂《合肥市建設投資控股（集團）有限公司干部選拔任用管理辦法》，制定《合肥市建設投資控股（集團）有限公司管理的領(lǐng)導干部選拔任用工作操作規程》；二是加強干部選任工作的統籌性。同時(shí)妥善做好制度宣貫工作，嚴格按干部選拔任用管理辦法開(kāi)展工作，確保干部選拔任用程序規范化、管理常態(tài)化。
（38）會(huì )議記錄不規范。集團黨委討論決定干部任用事項時(shí)，未使用專(zhuān)本進(jìn)行記錄。集團黨委討論決定干部任用事項會(huì )議記錄要素不齊全，內容過(guò)于簡(jiǎn)單，部分參會(huì )人員未發(fā)表意見(jiàn)，部分會(huì )議存在未形成決議的情況。
整改情況：一是從2018年1月開(kāi)始，合肥市建投集團已使用專(zhuān)本對黨委會(huì )討論決定干部事項進(jìn)行記錄。二已于2018年11月印發(fā)《關(guān)于規范會(huì )記錄相關(guān)事宜的通知》，對會(huì )議記錄要素、內容，準確性、完整性等事項均作出明確要求，確保黨委會(huì )會(huì )議記錄進(jìn)一步規范。
（39）檔案管理工作不扎實(shí)。個(gè)別年份和人員選任文書(shū)檔案不齊全，干部選任全程紀實(shí)工作落實(shí)標準低。部分干部檔案中缺少考察材料、《干部任免審批表》、《干部履歷表》或填寫(xiě)不規范。有的沒(méi)有《干部人事檔案專(zhuān)項審核專(zhuān)用干部<干部任免審批表>》。
整改情況：一是制定《合肥市建設投資控股（集團）有限公司干部人事檔案管理辦法》，并配備兼職人事檔案管理人員，后期將嚴格落實(shí)制度，及時(shí)做好檔案的收集、整理、歸檔等工作；二是在修訂的《合肥市建設投資控股（集團）有限公司干部選拔任用管理辦法》中增加人事文書(shū)檔案的相關(guān)要求，今后將按要求全程紀實(shí)干部選任工作，認真做好新提拔任用干部的各項審核和重要材料的審核校對，規范填寫(xiě)《干部任免審批表》、《干部履歷表》及專(zhuān)項審核表等及時(shí)查遺補漏，確保人事文書(shū)檔案齊全；三是加強檔案業(yè)務(wù)知識學(xué)習。
（40）出國（境）管理不規范。未及時(shí)將本單位重點(diǎn)崗位、中層干部及機要、保密、財務(wù)等特殊崗位全部人員在出入境管理局備案登記。因私出國（境）返回后，證件歸還不及時(shí)。
整改情況：一是制定《合肥市建設投資控股（集團）有限公司領(lǐng)導干部出國（境）管理制度》，明確出國（境）報備人員范圍、證照管理、審批等內容，確保人員應備盡備，嚴格履行出國（境）審批手續，及時(shí)收繳出國（境）證照；二是2018年8月已將合肥市建投集團及所屬企業(yè)機要、保密及財務(wù)等14名重要崗位人員補辦備案手續，并將其出國（境）證照收回集團管理；三是今后將嚴格按《因公出訪(fǎng)規范手冊》規定辦理因公出國（境）事項，進(jìn)一步加強過(guò)程管理工作，做到應報備全報備，妥善保管申報、審批、總結等材料，形成完備的出國（境）檔案資料。
（41）招聘任用流程不合規。體檢違規檢測乙肝項目。
整改情況：2018年新入職人員體檢已取消乙肝項目檢測，今后招聘將不再安排乙肝項目檢測。
（42）某所屬企業(yè)招聘任用流程不合規。職務(wù)任命不嚴謹，任前公示范圍小。
整改情況：一是今后重要人事招聘任免決策程序嚴格按照程序進(jìn)行；二是按照干部選拔程序擬提任(聘任)干部名單在OA辦公平臺和公示欄公示，并實(shí)行試用期1年制度。
（四）黨的作風(fēng)建設方面
10.違規變相發(fā)放獎金補貼
（43）領(lǐng)導人員在兼職子公司領(lǐng)取高工資。集團部分班子成員兼任下屬公司職務(wù)，并將工資轉至兼職子公司領(lǐng)取。2015年，集團班子成員領(lǐng)取各名目獎金，未計入年薪總額。
整改情況：一是根據市國資委《關(guān)于確定重點(diǎn)企業(yè)負責人2016年度年薪的通知》（合國資考核﹝2018﹞111號），對領(lǐng)導班子成員2016年度年薪進(jìn)行清算，實(shí)際發(fā)放金額均按通知中的相應標準計發(fā)。2016年及之后年度超標準部分已在清算中清退或扣回；二是已全部清退集團班子成員領(lǐng)取各名目獎金；同時(shí)已按市深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《合肥市市屬企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》的通知（合企薪改辦[2017]3號）要求，對《合肥市建投集團表彰獎勵》進(jìn)行修訂，目前已無(wú)違反《合肥市市屬企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》規定領(lǐng)取獎金現象發(fā)生。
（44）違規公款私存，巨額現金體外循環(huán)。集團本部以發(fā)放“年總獎”名義提前支取現金，轉存至財務(wù)人員個(gè)人銀行卡，存放1-2月，待年度考核結束后發(fā)給員工。
整改情況：一是將該銀行卡內結存利息轉入合肥市建投集團賬戶(hù)；二是對公司經(jīng)費支出管理、財務(wù)管理與會(huì )計核算辦法、貨幣資金管理辦法等制度進(jìn)行修訂，今后將進(jìn)一步加強財務(wù)風(fēng)險防控管理。
（45）違規私分人才補助資金。2015-2017年，集團違規挪用由高新區、包河區財政撥入“人才補助資金”用于發(fā)放獎金。
整改情況：一是深入學(xué)習中央八項規定，提高思想認識； 二是所有違規發(fā)放的獎金已完成清退，繳納的個(gè)人所得稅部分已向稅務(wù)機關(guān)申請返還；三是今后合肥市建投集團領(lǐng)導班子成員將按《合肥市市屬企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》計發(fā)相關(guān)費用，杜絕此類(lèi)情況再次發(fā)生。
11.嚴重違反“八項規定”精神
（46）違規繞道公費旅游。
整改情況：一是相關(guān)人員進(jìn)行深刻反??；二是相關(guān)人員已將個(gè)人應承擔的費用清退；三是今后合肥市建投集團將進(jìn)一步加強差旅管理，嚴把差旅報銷(xiāo)審核關(guān)，杜絕再次出現類(lèi)似問(wèn)題.
（47）違規超標報銷(xiāo)差旅費。存在超標準報銷(xiāo)交通費和住宿費現象。
整改情況：一相關(guān)人員對上述行為進(jìn)行深刻反??；二是對2015-2017年差旅費進(jìn)行排查，將超標準乘坐高鐵和報銷(xiāo)住宿費的費用進(jìn)行清退；三是參照《合肥市市直機關(guān)差旅費管理辦法》，完成公司差旅管理制度修訂，后期將嚴格按新差旅管理制度審核報銷(xiāo)差旅費，對超標準部分予以核減。
（48）交通補貼標準過(guò)高。集團公司班子成員的交通補貼在享受年薪的同時(shí)遠超機關(guān)同級干部福利標準。
整改情況：一是集團公司班子成員已清退超標準報銷(xiāo)的交通補貼；二是于2018年2月起按市國資委《關(guān)于加強企業(yè)負責人公務(wù)用車(chē)管理的通知》（合國資辦〔2017〕216號）要求，修訂《合肥市建設投資控股（集團）有限公司負責人公務(wù)用車(chē)管理暫行辦法》，向市國資委履行報備手續，并按新標準計發(fā)交通補貼。
（49）交通補貼標準過(guò)高。子公司班子成員的交通補貼在享受年薪的同時(shí)遠超機關(guān)同級干部福利標準。
整改情況：一是子公司領(lǐng)導班子成員超標準車(chē)輛補貼已清退；二是自2018年1月起，所屬企業(yè)交通補貼領(lǐng)導班子2016年度和2017年度車(chē)輛補貼按照《合肥市市屬企業(yè)負責人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》（合辦〔2017〕36號）規定執行。
（50）虛列開(kāi)支，違規發(fā)放津補貼。某所屬企業(yè)及其子公司以填制虛假差旅補助報銷(xiāo)單為名套取資金，按自定標準發(fā)放員工個(gè)人巡察補助費。公司班子成員在年薪外又領(lǐng)取此項補助。
整改情況：公司已于8月16日前完成了84名員工（含10名離職人員）巡察補助費清退工作。
（51）違規發(fā)放福利。集團公司虛列支出套取資金購買(mǎi)名牌服裝，發(fā)放給全體員工。
整改情況：一是深入學(xué)習中央八項規定；二是完成了違規發(fā)放福利的清退工作；三是今后將提高思想認識，進(jìn)一步規范財務(wù)管理，杜絕再次出現類(lèi)似情況。
（52）違規發(fā)放福利。2017年5月，某所屬企業(yè)在下屬子公司訂制服裝時(shí)，在原先訂制服裝的基礎上，又將包括61名職工分攤到下屬子公司再次訂制。
整改情況：一是已與子公司進(jìn)行了核對和費用據實(shí)結算，中高層管理人員完成費用清退，其他員工已將服裝原物清退；二是已制定《工服管理規定》，明確了公司訂做工作服的間隔時(shí)間和標準；三是下次工作服訂做時(shí)間將嚴格按《工服管理規定》執行。
（53）鋪張浪費辦慶典。2016年集團舉辦成立十周年慶典活動(dòng)，存在鋪張浪費現象。
整改情況：一是深入學(xué)習中央八項規定；二是今后將堅持厲行勤儉節約，合理控制相關(guān)經(jīng)費支出，避免出現類(lèi)似鋪張浪費現象。
（54）違規列支會(huì )務(wù)費用。2016年10月，集團組織召開(kāi)全國城投年會(huì )，存在借會(huì )議之機公款吃喝、高檔消費菜肴、列支酒水、發(fā)放會(huì )務(wù)補助費等違規行為。
整改情況：一是已將發(fā)放的會(huì )務(wù)補助費全部清退； 二是今后承辦該類(lèi)會(huì )議，將嚴格按照中央八項規定精神要求，妥善做好各項工作，不再出現違規行為。
（55）公務(wù)接待報銷(xiāo)程序不規范。2016-2017年公務(wù)接待中，部分未嚴格執行呈批程序，先斬后奏問(wèn)題較為突出。部分接待報銷(xiāo)費用時(shí)手續不規范。
整改情況：一是深入學(xué)習中央八項規定；二是修訂《合肥市建設投資控股（集團）有限公司業(yè)務(wù)接待管理辦法》，對業(yè)務(wù)招待提出了明確要求；三是嚴格審查公務(wù)接待申請單填寫(xiě)的規范性，報銷(xiāo)時(shí)提供 “五單”；四是對辦公OA系統包廂宴請申請表單進(jìn)行調整，刪除“酒水”字樣；五是嚴格執行禁酒令。
（五）黨的紀律建設方面
12.把握監督執紀“四種形態(tài)”有偏差
（56）監督執紀“四種形態(tài)”尺度把握不準，沒(méi)有抓早抓小，對于黨員違紀處理不到萬(wàn)不得已不約談、不處理，即便處理也是從輕處理。
整改情況：一是在以后的工作中，將提高思想認識，嚴肅認真對待，嚴格按照操作規程開(kāi)展相關(guān)談話(huà)工作；二是根據合肥市委、市紀委、市國資委紀檢組相關(guān)要求制定了《合肥市建設投資控股（集團）有限公司關(guān)于實(shí)施“紅臉出汗”談話(huà)工作操作規程》；三是對待黨員違紀處理嚴格按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相關(guān)規定執行，確保監督執紀“四種形態(tài)”不出現偏差。
（57）對實(shí)名舉報信訪(fǎng)件沒(méi)有受理告知、處理意見(jiàn)、送達回證、回訪(fǎng)記錄和相關(guān)調查證據，信訪(fǎng)事項辦理停留在表面化形式化，調查情況報告多以被舉報人所述“情況說(shuō)明”為依據原話(huà)引用，缺乏客觀(guān)公正的口徑，沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上處理。
整改情況：一是嚴格按照《信訪(fǎng)條例》執行，修訂完善《合肥市建設投資控股（集團）有限公司信訪(fǎng)工作制度》。二是在以后的信訪(fǎng)舉報件處理工作中，嚴格按照上級信訪(fǎng)部門(mén)的要求規范信訪(fǎng)事項辦理程序，對信訪(fǎng)問(wèn)題認真調查核實(shí)，確保信訪(fǎng)處理不走形式。
13.干部職工日常監督和警示教育工作虛化
（58）未能堅持高標準嚴要求對全體黨員干部加強紀律教育，開(kāi)展的一些紀律教育僅停留在表面記錄，無(wú)實(shí)質(zhì)內容，效果不明顯。
整改情況：一是合肥市建投集團通過(guò)認真謀劃2019年紀檢監察工作，研究制定2019年紀檢監察工作計劃；二是在紀檢監察工作計劃中對紀律教育內容做了明確要求，同時(shí)增加了學(xué)習測試環(huán)節，在注重教育形式的同時(shí)確保教育效果。
（59）在組織約談中，兩名工作人員無(wú)政治意識，對組織不忠誠，在巡察組調查情況談話(huà)時(shí)兩名工作人員推諉扯皮、遮遮掩掩、顛倒黑白，提供虛假信息，掩蓋事情真相。
整改情況：在以后的工作加強紀律教育，杜絕此類(lèi)現象的發(fā)生。
（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
14.主體責任缺失
（60）集團黨委落實(shí)主體責任意識淡薄，統籌謀劃不足，2015-2017年未就黨風(fēng)廉政建設工作按期專(zhuān)題研究部署，只在部分會(huì )議議題中審議紀檢監察計劃、總結報告，無(wú)其他相關(guān)工作部署推進(jìn)，黨建主體責任壓力傳導不夠。
整改情況：一是將黨風(fēng)廉政建設工作列入每季度黨委中心組學(xué)習內容，常態(tài)化保持學(xué)習意識和責任意識；二是加大黨委會(huì )對黨風(fēng)廉政建設部署、研究的工作力度，黨委每年召開(kāi)4次專(zhuān)題會(huì )議部署推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設工作；三是加大對所屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設工作推進(jìn)的督查，所屬企業(yè)黨組織每年至少召開(kāi)1次專(zhuān)題會(huì )議部署推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設工作。
（61）2015-2017年黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)內容基本一致，未結合黨風(fēng)廉政建設及反腐敗斗爭實(shí)際形勢有所變化，存在形式主義、走過(guò)場(chǎng)。
整改情況：一是立行立改，堅決不走過(guò)場(chǎng)。今后工作中保持嚴謹務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，結合實(shí)際形勢變化和年度任務(wù)要求；二是認真制定黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)，切實(shí)提高針對性和操作性。
15.監督責任缺失
（62）未成立紀委，“三轉”不到位，紀委書(shū)記分管其他業(yè)務(wù)工作，黨風(fēng)廉政建設工作由紀檢監察室負責。
整改情況：一是完善紀委編制，于今年9月增設紀委副書(shū)記1人，紀委委員3人，落實(shí)三轉要求；二是黨風(fēng)廉政建設嚴格按照黨委負主體責任，紀委負監督責任履行。
（63）紀檢專(zhuān)職人員少，下屬子公司紀檢干部缺乏，部分所屬企業(yè)沒(méi)有配備專(zhuān)兼職紀檢人員，黨風(fēng)廉政制度建設不完善，在招投標、工程建設及物資采購上存在廉政風(fēng)險點(diǎn)未能有效排查、及時(shí)梳理、有效防控。
整改情況：一是各所屬企業(yè)已經(jīng)按照合肥市建投集團統一要求根據實(shí)際情況配備專(zhuān)兼職紀檢監察工作人員；二是修訂《合肥市建設投資控股（集團）有限公司招標管理辦法》和《合肥市建設投資控股（集團）有限公司辦公物資設備資產(chǎn)管理辦法》，對工程建設、物資采購等風(fēng)險點(diǎn)做到有效防控。
（64）集團監事會(huì )形同虛設，董事會(huì )、經(jīng)理辦公會(huì )部分重大事項、重點(diǎn)工作未按規定流程報送、及時(shí)請示監事會(huì )，監事會(huì )職能未能有效發(fā)揮。
整改情況：合肥市建投集團將嚴格按照公司法規定完善監事會(huì )制度，履行監事會(huì )職責。
16.工程管理混亂，違規招標問(wèn)題突出
（65）2015-2017年集團各種辦公自動(dòng)化設備等通用類(lèi)貨物采購均自行分散采購，未按規定進(jìn)入合肥公共資源交易中心交易。
整改情況：修訂《合肥市建設投資控股（集團）有限公司招標管理辦法》和《合肥市建設投資控股（集團）有限公司辦公物資設備資產(chǎn)管理辦法》，目前合肥市建投集團各類(lèi)物資采購均按制度要求，通過(guò)招標、徽采商城競價(jià)或直采的方式進(jìn)行采購。
（66）違規直接發(fā)包。部分工程項目金額超過(guò)限額標準，仍直接發(fā)包，部分工程項目以設計變更方式不招標。
整改情況：嚴格執行《中華人民共和國招投標法》《安徽省建筑工程招標投標管理辦法》《合肥市公共資源交易項目交易方式管理規定》等招投標相關(guān)法律法規執行，超過(guò)招投標限額規定的施工內容，堅決杜絕以設計變更方式直接讓原中標單位繼續實(shí)施，杜絕直接發(fā)包的現象。
（67）項目管理公司中標服務(wù)到期后直接續簽合同。
整改情況：一是該項目管理公司合同已于2018年7月期滿(mǎn)后自然終止，未再續簽；二是在以后工作中將嚴格按照服務(wù)合同要求執行合同條款，對于中標服務(wù)到期后的項目公司選聘一律嚴格按照招投標管理辦法執行。
（68）某項目裝飾裝修工程等多項合同，未按規定到合肥公管局備案。
整改情況：一是已按相關(guān)規定辦理補備案手續；二是防止此類(lèi)情況再次發(fā)生。
（69）采取“單一來(lái)源”招標、邀標項目過(guò)多。
整改情況：一是成立自查自糾領(lǐng)導小組，對以往項目進(jìn)行全面梳理，全面查找問(wèn)題，對于有代表性的典型問(wèn)題具體分析研究；二是重新修訂《招標管理辦法》，規范了招標流程，對其中的招標限額、招標立項及招標文件確定工作作出了明確要求，確保了程序合規；三是嚴格按照《招標管理辦法》規定的招標范圍進(jìn)行招標，堅決杜絕應招標的項目不招標、化整為零或以其他方式規避公開(kāi)招標；四是如遇特殊情況不能采用公開(kāi)招標的，必須先聘請5人以上單數的各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家開(kāi)會(huì )慎重論證，然后報藍科公司辦公會(huì )議上會(huì )研究通過(guò)，最后報市政府批示同意后方能實(shí)施；五是設立投資運營(yíng)部，新部門(mén)主要負責公司各項招標實(shí)施組織工作，包括招標流程的審查、制定標書(shū)，評分標準、組織招標文件的制定審核、組織重大招標事項的評審等工作，參與公司產(chǎn)權轉讓、對外投資、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)租賃及招商等資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的運營(yíng)管理工作，切實(shí)做到部門(mén)職責的再劃分，嚴格執行不相容崗位分離制度；六是要求員工認真學(xué)習貫徹公司各項管理制度，堅決杜絕違反相關(guān)規定的行為。
（70）合同價(jià)款部分重復計算。合同簽訂不嚴謹，容易導致支付漏洞。
整改情況：一是制定《合同管理辦法》和《招標管理暫行辦法》；二是嚴格執行合同簽訂方面的制度規定，規范后續建設項目招投標及合同簽訂程序。
（71）設計變更及簽證程序不規范。某裝飾裝修工程因設計變更工程導致造價(jià)增加，沒(méi)有按照規定組織相關(guān)部門(mén)對變更方案進(jìn)行會(huì )審，增加部分造價(jià)，簽證未按規定履行會(huì )審程序。
整改情況：一是制定《工程項目設計變更與工程簽證管理辦法》（試行）；二是規范程序，嚴格執行變更會(huì )審流程；三是做好設計及招標前期設計圖紙及清單審查工作，最大程度優(yōu)化圖紙和工程量清單，從前期著(zhù)手減少后期建設中的變更和調整。
（72）違約處罰不落實(shí)。根據會(huì )議紀要，市建投集團決議對某設計院存在的違約行為要進(jìn)行處罰，但實(shí)際并沒(méi)有落實(shí)。
整改情況：一是經(jīng)經(jīng)理辦公會(huì )議審議，決定對該設計院進(jìn)行處罰，該設計院已出具書(shū)面確認函，接受處罰；二是處罰行為將在審計定案后支付尾款時(shí)進(jìn)行。
（73）自建工程造價(jià)管理失控。2015-2017年已審定工程造價(jià)8個(gè)自建項目，其中7個(gè)超過(guò)中標價(jià)。
整改情況：一是后續項目在建設前，要組織專(zhuān)家討論和優(yōu)化設計圖紙、清單編制、控制價(jià)等文件的可行性、完整性、經(jīng)濟性，最大程度減少因設計缺陷、工程量清單編制缺陷以及控制價(jià)不準確等因素造成的造價(jià)變化；二是進(jìn)一步加強建設項目的全過(guò)程管控，減少建設項目實(shí)施過(guò)程中的非不可抗力的變更發(fā)生，嚴格變更審批程序；三是堅決執行項目建設跟蹤審計及決算審計制度，最大限度杜絕項目建設造價(jià)出現較大幅度增加。
（74）某工程項目，在招標評審、合同訂立、工程審計、結算審核等環(huán)節均存在問(wèn)題。
整改情況：一是新建及續建工程項目，嚴格執行招標評審、合同訂立、工程審計、結算審核等方面的規定；二是繼續完善工程建設全過(guò)程的相關(guān)規章制度，嚴格遵守法律法規的規定，制定切實(shí)可行的制度保障工程建設全周期各項工作的合法合規；三是做好針對性整改和自查工作。
三、馳而不息推動(dòng)，鞏固巡察成效
合肥市建投集團將以此次市委巡察整改工作為契機，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，認真學(xué)習貫徹黨的十九大精神，嚴守政治紀律與政治規矩，堅決維護黨中央集中統一領(lǐng)導，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)信念”，全面落實(shí)從嚴治黨責任，不斷鞏固和提高巡察整改工作成效，深入推進(jìn)黨的建設和各項工作全面健康發(fā)展。
一是堅持全面從嚴治黨。堅持推動(dòng)全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，堅決落實(shí)中央八項規定精神，牢固樹(shù)立“講忠誠，嚴紀律，立政德”意識，進(jìn)一步加大執紀監督、公開(kāi)曝光和問(wèn)責力度，持之以恒糾正“四風(fēng)”，不斷鞏固拓展落實(shí)反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。
二是堅持抓好整改后續。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開(kāi)展檢查督查，堅決防止問(wèn)題反彈回潮；對需鞏固、強化和提升的整改任務(wù)，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓，一抓到底；需要長(cháng)期堅持的整改任務(wù)，持之以恒，常抓不懈。
三是堅持提升長(cháng)效機制。在抓好整改的同時(shí)，更加注重預防，以問(wèn)題為導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設、選人用人、工程建設、招投標等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，不斷加大制度建設力度，讓每一名黨員干部職工在黨紀國法面前知敬畏、明底線(xiàn)、守規矩，扎實(shí)構建不能腐、不想腐、不敢腐的體制機制。
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